Пастка Мінських домовленостей: втручання Москви в переговорний процес щодо врегулювання конфлікту в Україні

Автор(и)

  • Nadia Volkova Українська правова консультативна група, Україна

DOI:

https://doi.org/10.18523/2617-2607.2019.4.73-82

Ключові слова:

руйнівні юридичні операції, правовійна, Україна, український конфлікт, Мінський протокол, Нормандський формат, Тристороння контактна група, формула Штайнмаєра, Донбас, Донецька народна республіка (ДНР), Луганська народна республіка (ЛНР), медіація конфлікту, миробудування

Анотація

Ця стаття є багатодисциплінарним аналізом використання Російською Федерацією (далі – РФ) правових систем, як міжнародної, так і національної, для саботування зусиль, спрямованих на пошук правових рішень щодо конфлікту в Україні. Метою цього короткого дослідження є пошук відповідей стосовно майбутніх зусиль щодо медіації та їхнього прогресу. Зокрема, авторка стверджує, що РФ використовує Мінські угоди (далі – Мінськ ІІ) для стримування та підкорення України. Водночас Росія відкрито дисоціюється (відмежовується) від штучно створеного та підтримуваного нею конфлікту на Донбасі, приховуючи свою участь у підігріванні конфліктного клімату в регіоні. Росія оманливо підтримує зусилля міжнародних партнерів, спрямовані на врегулювання конфлікту, перетворивши процес на зброю, щоб запобігти покаранню та досягти більш вигідних геополітичних переваг ціною українського суверенітету. У статті запропоновано огляд зароджуваної концепції злочинних правових операцій, поняття, відомого як «правова війна». Наголошено на тому, що РФ вдається до цієї стратегії з метою запобігання покаранню, використовуючи ревізіоністський підхід до верховенства права. Також підсумовано зусилля, спрямовані на досягнення миру в російсько-українській війні, з погляду злочинних правових операцій та запропоновано розглядати Мінськ ІІ як пастку: з одного боку, відбувається зменшення жорстоких дій у регіоні на умовах Кремля, а з іншого – створюється «заморожений конфлікт» на кшталт Південної Осетії, Абхазії та Придністров’я. Авторка вважає, що Закон України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих регіонах Донецької та Луганської областей» є де-факто імплементацією Мінська ІІ без прямого посилання на угоду. Москва робить це для того, щоб стримувати Україну в правовому полі та нав’язувати ситуацію, в якій Кремль досягає своєї мети, використовуючи щире прагнення України досягти миру у штучно створеному РФ конфлікті.

Матеріал надійшов 15.10.2019

Біографія автора

Nadia Volkova, Українська правова консультативна група

директор ГО «Українська правова консультативна група», адвокат

Посилання

  1. Bartman, C. S. (2010). Lawfare and the Definition of Aggression: What the Soviet Union and Russian Federation Can Teach Us. Case Western Reserve Journal of International Law, 43(2), 423–445.
  2. BBC News. (2015). Ukraine rebel Zakharchenko “rejects truce talks.” Retrieved from https://www.bbc.com/news/world-europe-30949527
  3. Bennett, K. (2015). The Minsk Trap. Retrieved from http://www.europeanukraine.org/home/2015/09/the-minsk-trap/
  4. Bezsmertny, R. (2019). The “Steinmeier Formula”: Zelenskyy’s huge mistake. Retrieved from http://euromaidanpress.com/2019/10/03/the-steinmeier-formula-zelenskyys-huge-mistake/
  5. Borger, J., & Luhn, A. (2014). Ukraine crisis: Geneva talks produce agreement on defusing conflict. The Guardian. Retrieved from https://www.theguardian.com/world/2014/apr/17/ukraine-crisis-agreement-us-russia-eu
  6. Byrnes, K. M. (2017). Ongoing Violations of International Law by the Russian Federation in Ukraine. Retrieved from https://osce.usmission.gov/ongoing-violations-international-law-russian-federation-ukraine-2/
  7. Conley, H. A., Mina, J., Stefanov, R., & Vladimirov, M. (2016). The Kremlin Playbook. Center For Strategic and International Studies.
  8. Council of Europe. (2018). Legal Challenges Related to Hybrid War and Human Rights Obligations. Retrieved from https://assembly.coe.int/nw/xml/XRef/Xref-XML2HTML-en.asp?fileid=24762
  9. Corcuera, B. (2016). Exploring History: How Catherine the Great Annexed Crimea? Retrieved December 14, 2018, from https://exploringhist.blogspot.com/2016/01/how-catherine-great-annexed-crimea.html?m=1
  10. Dunlap Jr., C. J. (2011). Lawfare Today: A perspective. Yale Journal of International Affairs, (Winter Issue), 146–154. Retrieved from http://yalejournal.org/wp-content/uploads/2011/01/083111dunlap.pdf
  11. EuroMaidan Press. (2015). Evidence on perpetrators of war crimes in Russia’s war in Donbas to be submitted to The Hague.
  12. EuroMaidan Press. (2018). The hidden invasion: Russia’s military convoys to Ukraine since 2014. Retrieved from http://euromaidanpress.com/2018/11/06/the-hidden-invasion-russias-military-convoys-to-ukraine-since-2014/
  13. Foxall, A. (2015). The Ceasefre Illusion: An Assessment of the Minsk II Agreement Between Ukraine and Russia, (8). Retrieved from https://henryjacksonsociety.org/wp-content/uploads/2015/12/Minsk-II-FINAL-For-Website.pdf
  14. Hornish, K. (2019). War in the Donbass: Five years on, is there any hope of a durable peace? The Vienna Institute for International Economic Studies. Retrieved from https://wiiw.ac.at/war-in-the-donbass-five-years-on-is-there-any-hope-of-a-durable-peace-n-394.html
  15. Hvenmark Nilsson, C. (2016). Revisiting the Minsk II Agreement. Retrieved from www.csis.org
  16. Kottasova, I. (2015). Sanctions will cost Russia more than $100 billion. Retrieved from https://money.cnn.com/2015/04/21/news/economy/russia-ukraine-sanctions-price/index.html
  17. Kudrytski, A., Verbyany, V., & Choursina, K. (2019). Ukraine Peace Talks Get Breakthrough as Kyiv Accepts Compromise. Retrieved from https://www.bloomberg.com/news/articles/2019-10-01/ukraine-peace-talks-get-breakthrough-as-kyiv-accepts-compromise
  18. Luhn, A. (2015). Vladimir Putin declares all Russian military deaths state secrets. Retrieved from https://www.theguardian.com/world/2015/may/28/vladimir-putin-declares-all-russian-military-deaths-state-secrets
  19. MacFarquhar, N. (2014). Putin Lays Out Proposal to End Ukraine Conflict. Retrieved from https://www.nytimes.com/2014/09/04/world/europe/ukraine-russia.html
  20. Malyarenko, T., & Wolff, S. (2018). The logic of competitive influence-seeking: Russia, Ukraine, and the conflict in Donbas. Post-Soviet Affairs, 34(4), 191–212. doi: https://doi.org/10.1080/1060586x.2018.1425083
  21. Miller, C. (2019). Explainer: What Is The Steinmeier Formula – And Did Zelenskiy Just Capitulate To Moscow? Retrieved October 2, 2019, from https://www.rferl.org/a/what-is-the-steinmeier-formula-and-did-zelenskiy-just-capitulate-to-moscow-/30195593.html
  22. Oliphant, R. (2015). Vladimir Putin admits: Russian troops “were in Ukraine.” Retrieved from https://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/vladimir-putin/12054164/Vladimir-Putins-annual-press-conference-2015-live.html doi: https://doi.org/10.1201/b19183-14
  23. OSCE SMM Ukraine. (2019a). Daily Report 234/2019 (3 October). Retrieved from https://www.osce.org/special-monitoring-mission-to-ukraine/434498
  24. OSCE SMM Ukraine. (2019b). Trends and Observations Apr-Jun 2019. Retrieved from https://www.osce.org/special-monitoring-mission-to-ukraine/425429
  25. RFE/RL. (2019). Death Toll Up To 13,000 In Ukraine Conflict, Says UN Rights Office. Retrieved from https://www.rferl.org/a/death-toll-up-to-13-000-in-ukraine-conflict-says-un-rights-office/29791647.html
  26. Schattschneider, E. E. (1960). The Semi-Sovereign People. New York.
  27. Socor, V. (2019). Steinmeier’s Formula: Its Background and Development in the Normandy and Minsk Processes. The Jamestown Foundation Eurasia Daily Monitor, 16(130). Retrieved from https://jamestown.org/program/steinmeiers-formula-its-background-and-development-in-the-normandy-and-minsk-processes-part-one/
  28. Sputnik News. (2015). Russia Guarantor of Ukraine Settlement, Not Party Fulfilling Deal – Kremlin. Retrieved from https://sputniknews.com/politics/201502131018209668/
  29. Telegraph. (2015). Video: Putin reveals the moment he gave the secret order for Russia’s annexation of Crimea. The Telegraph. Retrieved from https://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/vladimir-putin/11458426/Putin-reveals-the-moment-he-gave-the-secret-order-for-Russias-annexation-of-Crimea.html
  30. United Nations. (1969). Vienna Convention on the Law of Treaties (1969). The United Nations Treaty Series, 1155 (January 1980), 331. Retrieved from http://legal.un.org/ilc/texts/instruments/english/conventions/1_1_1969.pdf doi: https://doi.org/10.18356/93b0adc1-en-fr
  31. United Nations. (2015). Unanimously Adopting Resolution 2202 (2015), Security Council Calls on Parties to Implement Accords Aimed at Peaceful Settlement in Eastern Ukraine. Retrieved from https://www.un.org/press/en/2015/sc11785.doc.htm
  32. United States, European Union, Ukraine, & Russian Federation. (2014). Geneva Statement on Ukraine. Retrieved from https://2009-2017.state.gov/r/pa/prs/ps/2014/04/224957.htm
  33. Walker, S. (2013). Vladimir Putin offers Ukraine financial incentives to stick with Russia. Retrieved December 11, 2018, from https://www.theguardian.com/world/2013/dec/17/ukraine-russia-leaders-talks-kremlin-loan-deal
  34. Warsaw Institute. (2019). Russian “Contractors” In the Service of the Kremlin. Retrieved from https://warsawinstitute.org/russian-contractors-in-the-service-of-the-kremlin/

##submission.downloads##

Як цитувати

Volkova, N. (2019). Пастка Мінських домовленостей: втручання Москви в переговорний процес щодо врегулювання конфлікту в Україні. Наукові записки НаУКМА. Юридичні науки, 4, 73–82. https://doi.org/10.18523/2617-2607.2019.4.73-82

Номер

Том 4 (2019): Наукові записки НаУКМА. Юридичні науки

Розділ

Статті

Ліцензія

Авторське право (c) 2019 Volkova Nadia

Creative Commons License

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.

Автори зберігають за собою авторські права на твір на умовах ліцензії Creative Commons Attribution 4.0 International License, котра дозволяє іншим особам вільно поширювати опублікований твір з обов’язковим посиланням на його авторів та його першу публікацію в цьому журналі.

Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного поширення твору в тому вигляді, в якому його було опубліковано в журналі (наприклад, розміщувати роботу в електронному репозитарії установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на його першу публікацію.

Політика журналу дозволяє розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у репозитаріях установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання його до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).