«Росія – заходи щодо транзитного руху»: доленосна справа, яка підриває роль винятків щодо безпеки Світової організації торгівлі під час гібридних і торговельних воєн

Автор(и)

  • Наталія Олександрівна Козачук Національний університет «Києво-Могилянська академія», Україна https://orcid.org/0009-0002-0430-504X

DOI:

https://doi.org/10.18523/2617-2607.2024.13.74-82

Ключові слова:

торговельна війна, гібридна війна, право СОТ, винятки щодо безпеки, агресія Росії

Анотація

У статті досліджено взаємозв’язок між торговельними та гібридними війнами, які відбуваються між державами, на прикладі російсько-української війни до повномасштабного вторгнення Росії у 2022 році та торговельної війни між США та Китаєм. Описано роль торговельної війни як одного з інструментів гібридної війни. Проаналізовано найновішу судову практику Світової організації торгівлі (СОТ), зокрема Звіт групи експертів у справі «Росія – заходи щодо транзитного руху», де було успішно застосовано винятки щодо безпеки СОТ за статтею XXI ГАТТ. Ця справа є єдиним прикладом прийнятого Звіту групи експертів СОТ, коли винятки щодо безпеки застосувала Росія – держава-член СОТ, яка розпочала збройну агресію проти свого сусіда, вдаючись до окупації та анексії території України. У цьому випадку авторка ставить під сумнів обґрунтованість застосування групою експертів СОТ дворівневого тесту за статтею XXI ГАТТ, оскільки Росія ніяк не пояснила, що є надзвичайною ситуацією в міжнародних відносинах, а також не сформулювала своїх суттєвих інтересів безпеки. Висвітлено, як Росія використовувала тактику торговельної війни як частину свого арсеналу в гібридній війні проти України та пізніше ескалювала до повномасштабної агресії, що спричинило найбільшу континентальну війну в Європі з часів Другої світової війни. Однак авторка визнає збалансований характер тлумачення статті XXI ГАТТ, що вимагає від групи експертів СОТ оцінювання, чи заходи були вжиті під час війни чи іншої надзвичайної ситуації в міжнародних відносинах, а також визначення того, чи діяла держава-член СОТ добросовісно і чи простежується зв’язок між заходами та суттєвими інтересами безпеки. Підсумовано, що, якщо цю інтерпретацію буде правильно застосовано, вона не сприятиме подальшим торговельним війнам. Зазначено, що потенційно винятки щодо безпеки в торговельних війнах можна застосовувати не лише для виправдання порушень ГАТТ, але й інших охоплених угод СОТ. Це припущення підкріплено тим, що у справі «Росія – заходи щодо транзитного руху» статтю XXI ГАТТ було успішно застосовано і для виправдання порушень за Протоколом про приєднання до СОТ, який не є частиною ГАТТ.

Біографія автора

Наталія Олександрівна Козачук, Національний університет «Києво-Могилянська академія»

Кандидат юридичних наук, доцент кафедри міжнародного та європейського права факультету правничих наук Національного університету «Києво-Могилянська академія»

n.kozachuk@ukma.edu.ua

Посилання

  1. Aaronson, Michael, Michael Miklaucic, Sverre Diessen, Yves De Kermabon, and Mary B. Long. “Defense Technical Information Center.” September 1, 2011. https://apps.dtic.mil/sti/citations/AD1042838.
  2. Bilal, Arsalan. “NATO Review – Russia’s hybrid war against the West.” NATO Review, April 26, 2024. https://www.nato.int/docu/review/articles/2024/04/26/russias-hybrid-war-againstthe-west/index.html.
  3. Cabinet of Ministers of Ukraine. About the ban on importation into the customs territory of Ukraine of goods originating from the Russian Federation. Decree 1147. Adopted December 30, 2015. https://www.kmu.gov.ua/npas/248749006.
  4. Cabinet of Ministers of Ukraine. On the application of the ban on the import of goods from the Russian Federation. Decree 426. Adopted April 9, 2022. China – Certain Measures on the Transfer of Technology. WTO Panel Report, June 1, 2018, DS549. https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds549_e.htm.
  5. China – Intellectual Property Rights II. WTO Panel Report, June 9, 2021. DS542. https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds542_e.htm.
  6. China – Raw Materials. WTO Appellate Body Report, January 30, 2012, DS394. https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds394_e.htm.
  7. Deep, Alex. “Hybrid War: Old Concept, New Techniques.” Small Wars Journal, February 3, 2015. https://smallwarsjournal.com/jrnl/art/hybrid-war-old-concept-new-techniques.
  8. Galeotti, Mark. “(Mis)Understanding Russia’s two ‘hybrid wars’.” Eurozine: Europe’s leading cultural journals at your fingertips. November 29, 2018. https://www.eurozine.com/misunderstandingrussias-two-hybrid-wars/.
  9. Government of the Russian Federation. On amending Resolution of the Government of the Russian Federation of 1 November 2018, No. 1300. Resolution 1656. Adopted December 25, 2018.
  10. Government of the Russian Federation. On measures for implementation of the Decree of the President of the Russian Federation dated August 6, 2014 No 560 “On the application of certain special economic measures to ensure the security of the Russian Federation.” Resolution 778. Adopted August 7, 2014. https://food.ec.europa.eu/system/files/2016-10/ia_eu-russia_rueu-import-ban_20140820_unoff-trans-en.pdf.
  11. Government of the Russian Federation. Resolution 1716-83. Adopted in 2018.
  12. Grant, Greg. “Hybrid Wars.” Government Executive, May 1, 2008. https://www.govexec.com/magazine/features/2008/05/hybridwars/26799/.
  13. Hardy-Françon, Gabriel. “Russia bans exports of oil products to Ukraine.” Kyiv Post, April 18, 2019. https://www.kyivpost.com/business/russia-bans-exports-of-oil-products-to-ukraine.html.
  14. Hashim, Ahmed Salah. “State and Non-State Hybrid Warfare.” LSE Digital Library, March 30, 2017. https://lse-atom.arkivum.net/uklse-as1ox010070010116.
  15. Havrylov, Evhenii. “Russia «Without a Declaration of War» Put Pressure on Ukrainian Importers.” Mirror of the Week,August 12, 2013. https://dt.ua/ECONOMICS/rosiya-bezogoloshennya-viyni-posilila-tisk-na-ukrayinskih-importeriv-126613_.html.
  16. Howse, Robert. “Unappealable but not Unappealing: WTO dispute settlement without the Appellate Body.” International Institute for Sustainable Development, July 17, 2023. https://www.iisd.org/articles/policy-analysis/wto-dispute-settlement-withoutappellate-body.
  17. Kharchenko, Darya. “Russia lifter the restriction on transit of Ukrainian goods under sanctions.” NV, April 29, 2019. https://nv.ua/ukr/world/geopolitics/rosiya-znyala-zaboronu-na-tranzitpidsankciynih-ukrajinskih-tovariv-50019165.html?fbclid=IwAR0ThJvpR4iauBq6UeBmS-TIFjNWIsJ020LpEZWyO2LA0D1M6dkTIAmPrTY.
  18. Kofman, Michael, and Matthew Rojansky. A Closer look at Russia’s “Hybrid War.” Wilson Center, Kennan Cable 7, April 2015. https://www.wilsoncenter.org/sites/default/files/media/documents/publication/7-KENNAN%20CABLE-ROJANSKY%20KOFMAN.pdf.
  19. Lederer, Edith M. “Russia criticized at UN over Ukraine conflict, Crimea, crash.” AP News, May 30, 2018. https://www.apnews.com/2a7b209ae4894b1cb48ad6665064fa49.
  20. Menabde, Giorgi. “Russia Employs New ‘Hybrid War’ Methods Against Georgia.” The Jamestown Foundation (blog), March 29, 2018. https://jamestown.org.
  21. National Security and Defense Council. On the measures regarding improvement of state military and technical policy. Decision. Adopted August 27, 2014.
  22. Nielsen, Nikolaj. “Ukraine and Russia on path to trade war over EU pact.” EUobserver, August 19, 2013. https://euobserver.com/foreign/121146.
  23. President of Ukraine. On the Application, Revocation and Amendment of Personal Special Economic and Other Restrictive Measures (Sanctions). Decree 82/2019. Adopted March 19, 2019.
  24. Russia – Measures Concerning the Importation and Transit of Certain Ukrainian Products. Request for Consultations, October 19, 2017, DS532. https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds532_e.htm.
  25. Russia – Railway Equipment. WTO Panel Report, July 20, 2018, DS512. https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds499_e.htm.
  26. Russia – Traffic in Transit. WTO Panel Report, April 26, 2019, DS512. https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds512_e.htm.
  27. Saudi Arabia – Measures Concerning the Protection of Intellectual Property Rights. WTO Panel Report, June 16, 2020, DS567. https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds567_e.htm.
  28. Sayapin, Sergey. “The End of Russia’s Hybrid War against Ukraine?” Opinio Juris, April 1, 2019. http://opiniojuris.org/2019/01/04/the-end-of-russias-hybrid-war-against-ukraine/.
  29. The Multi-Party Interim Appeal Arbitration Arrangement (MPIA). WTO Plurilaterals. https://wtoplurilaterals.info/plural_initiative/the-mpia/.
  30. Ukraine – Measures relating to Trade in Goods and Services. Request for Consultations, May 19, 2017, DS525. https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds525_e.htm.
  31. UN, General Assembly. Problem of the militarization of the Autonomous Republic of Crimea and the city of Sevastopol, Ukraine, as well as parts of the Black Sea and the Sea of Azov. Resolution A/RES/73/194. Adopted December 17, 2018.
  32. UN, General Assembly. Situation of human rights in the Autonomous Republic of Crimea and the city of Sevastopol (Ukraine). Resolution A/RES/71/205. Adopted 2016.
  33. UN, General Assembly. Territorial integrity of Ukraine. Resolution A/RES/68/262. Adopted April 1, 2014.
  34. US – Origin Marking (Hong Kong, China). WTO Panel Report. December 21, 2022, DS597. https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds597_e.htm.
  35. US – Safeguard Measure on PV Products (China). WTO Panel Report. September 2, 2021, DS562. https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds562_e.htm.
  36. US – Steel and Aluminium Products (Canada). WTO Panel Report, July 11, 2019, DS550. https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds550_e.htm.
  37. US – Steel and Aluminium Products (China). WTO Panel Report, December 9, 2022, DS544. https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds544_e.htm.
  38. US – Steel and Aluminium Products (EU). WTO Panel Report, October 18, 2018, DS548. https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds548_e.htm.
  39. US – Steel and Aluminium Products (India). WTO Panel Report, August 8, 2023, DS547. https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds547_e.htm.
  40. US – Steel and Aluminium Products (Mexico). WTO Panel Report, July 11, 2019, DS551. https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds551_e.htm.
  41. US – Steel and Aluminium Products (Norway). WTO Panel Report, December 9, 2022, DS552. https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds552_e.htm.
  42. US – Steel and Aluminium Products (Russia). WTO Panel Report, January 25, 2019, DS554. https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds554_e.htm.
  43. US – Steel and Aluminium Products (Switzerland). WTO Panel Report, December 9, 2022, DS556. https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds556_e.htm.
  44. US – Steel and Aluminium Products (Turkey). WTO Panel Report, December 9, 2022, DS564. https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds564_e.htm.
  45. Van den Bossche, Peter, and Werner Zdouc. The Law and Policy of the World Trade Organization: Text, Cases, and Materials. Cambridge University Press, 2021.
  46. Van Puyvelde, Damien. “NATO Review – Hybrid war – does it even exist?” NATO Review, May 7, 2015. https://www.nato.int/docu/review/articles/2015/05/07/hybrid-war-does-it-even-exist/index.html.
  47. Verkhovna Rada of Ukraine. On Sanctions. Law of Ukraine 1644-VII. Adopted August 14, 2014.
  48. Verkhovna Rada of Ukraine. On Amendments to Certain Laws of Ukraine in Relation to Restricting Access of Foreign Printed Materials with Anti-Ukrainian Content to the Ukrainian Market. Law of Ukraine 1780-VIII. Adopted December 8, 2016.
  49. What Is Economic Statecraft? CFR Education from the Council on Foreign Relations, May 12, 2023. https://education.cfr.org/learn/reading/what-economic-statecraft.

##submission.downloads##

Опубліковано

2024-10-22

Як цитувати

Козачук, Н. О. (2024). «Росія – заходи щодо транзитного руху»: доленосна справа, яка підриває роль винятків щодо безпеки Світової організації торгівлі під час гібридних і торговельних воєн. Наукові записки НаУКМА. Юридичні науки, 13, 74–82. https://doi.org/10.18523/2617-2607.2024.13.74-82

Номер

Том 13 (2024): Наукові записки НаУКМА. Юридичні науки

Розділ

Статті

Ліцензія

Авторське право (c) 2024 Nataliia Kozachuk

Creative Commons License

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.

Автори зберігають за собою авторські права на твір на умовах ліцензії Creative Commons Attribution 4.0 International License, котра дозволяє іншим особам вільно поширювати опублікований твір з обов’язковим посиланням на його авторів та його першу публікацію в цьому журналі.

Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного поширення твору в тому вигляді, в якому його було опубліковано в журналі (наприклад, розміщувати роботу в електронному репозитарії установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на його першу публікацію.

Політика журналу дозволяє розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у репозитаріях установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання його до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).