Нормативно-правове забезпечення заохочень працівників органів місцевого самоврядування: сутність, проблеми та перспективи

Автор(и)

  • Petro Mozolevskyi Національний університет «Києво-Могилянська академія», e-mail: p.mozolevskyi@ukma.edu.ua, Україна

DOI:

https://doi.org/10.18523/2617-2607.2018.73-78

Ключові слова:

нормативно-правове забезпечення, нормативно-правове забезпечення заохочень, працівник органу місцевого самоврядування, посадова особа органу місцевого самоврядування, орган місцевого самоврядування, заохочення

Анотація

У науковій статті досліджено проблематику та перспективи нормативно-правового забезпечення заохочень працівників органів місцевого самоврядування. Розглянуто проблеми, пов’язані з недостатнім нормативним урегулюванням заохочень, порівняно з дисциплінарними нормами. Окреслено проблеми недосконалості вітчизняного законодавства у сфері забезпечення мотивації праці посадових осіб органів місцевого самоврядування. Проаналізовано положення Конституції України, Кодексу законів про працю, Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», міжнародних нормативно-правових актів. Визначено основні тенденції удосконалення вітчизняного законодавства разом з пропозицією нового визначення поняття нормативно-правового забезпечення, на основі проведеного аналізу юридичної літератури.

Матеріал надійшов 18.07.2018

Біографія автора

Petro Mozolevskyi, Національний університет «Києво-Могилянська академія», e-mail: p.mozolevskyi@ukma.edu.ua

аспірант кафедри приватного права Національного університету «Києво-Могилянська академія»

Посилання

  1. Konstytutsiya Ukrayiny. Zakon Ukrayiny [Constitution of Ukraine. Law of Ukraine] 28.06.1996 № 254k/96-VR. Verkhovna Rada Ukrayiny. Vidomosti Verkhovnoyi Rady Ukrayiny. - Bulletin of Verkhovna Rada of Ukraine.1996.№30. St. 141. [in Ukrainian]. https://doi.org/10.1002/9781118786352.wbieg0784
  2. Reforma detsentralizatsiyi [Decentralization reform] kmu.gov.ua Retrieved from https://www.kmu.gov.ua/ua/diyalnist/reformi/reforma-decentralizaciyi. [in Ukrainain].
  3. Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayiny Pro skhvalennya Kontseptsiyi reformuvannya mistsevoho samovryaduvannya: vid 1 kvitnya 2014roku №333-r. Kabinet Ministriv Ukrayiny [Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine On Approval of the Concept of Reforming Local Self-Government: dated April 1, 2014, No. 333-p. Cabinet of Ministers of Ukraine.] zakon.rada.gov.ua Retrieved from http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-%D1%80 [in Ukrainain].
  4. Mozolevsʹkyy P.V. (2018). Ponyattya ta oznaky zaokhochenʹ pratsivnykiv orhaniv mistsevoho samovryaduvannya v umovakh pravovoyi derzhavy. [Concepts and signs of encouragement of employees of local self-government bodies under the rule of law.]. 1(29). Publichne pravo. - Public law. Kyiv. [in Ukrainian].
  5. Kodeks zakoniv pro pratsyu Ukrayiny vid 10 hrudnya 1971 roku № 322-VII (u redaktsiyi vid 01.07.2018 r.). [The Code of Labor Laws of Ukraine of December 10, 1971, No. 322-VІІ (as amended from 01.07.2018)]. Vidomosti Verkhovnoyi Rady URSR. - Bulletin of Verkhovna Rada URSR. 1971. № 50. St. 375. [in Ukrainian].
  6. Zakon Ukrayiny Pro mistseve samovryaduvannya v Ukrayini: vid 21 travnya 1997 roku № 280/97-VR. [Law of Ukraine On Local Self-Government in Ukraine]. Verkhovna Rada Ukrayiny. Vidomosti Verkhovnoyi Rady Ukrayiny. - Bulletin of Verkhovna Rada Ukraine. [in Ukrainian]. https://doi.org/10.32886/instzak.2019.03
  7. Zakon Ukrayiny Pro sluzhbu v orhanakh mistsevoho samovryaduvannya vid 7 chervnya 2001 r. [Law of Ukraine On the service in local self-government bodies]. Verkhovna Rada Ukrayiny. Vidomosti Verkhovnoyi Rady Ukrayiny. - Bulletin of Verkhovna Rada Ukraine. [in Ukrainian].
  8. Skakun O. F. (2008).Teoriya derzhavy i prava [Theory of State and Law]. Kharkiv: Konsum. [in Ukrainian].
  9. Zaychuk, O.V., Kopylenko, O.L., Onishchenko, N.M. (Ed.). (2010). Suchasna pravova entsyklopediya [Modern legal encyclopedia]. Kyiv: Yurinkom Inter. [in Ukrainian].
  10. Pavlichenko V.M. (2014). Ponyattya normatyvno-pravovoho zabezpechennya pratsi derzhavnykh sluzhbovtsiv [Concept of normative-legal guarantee of labor of civil servants]. Naukovyy visnyk Mizhnarodnoho humanitarnoho universytetu. Ser.: Yurysprudentsiya. № 10-1. T 1. (Pp.143-146.) [Scientific Herald of the International Humanitarian University. Jurisprudence]. (10-1). Odesa. [in Ukrainian].
  11. Inshyn, M.I. (2005). Problemy pravovoho rehulyuvannya pratsi derzhavnykh sluzhbovtsiv Ukrayiny [The Problems of State Employees of Ukraine Legal Regulation]. Extended abstract of Doctor’s thesis. Kyiv: Taras Shevchenko National University of Kyiv. [in Ukrainian]. https://doi.org/10.21272/mmi.2018.1-02
  12. Yaroshenko, O.M. (2007). Dzherela trudovoho prava Ukrayiny. [Sources of the Labour Law of Ukraine]. Extended abstract of Doctor’s thesis. Kharkiv: Yaroslav Mudryi National Law Academy of Ukraine. [in Ukrainian]. https://doi.org/10.30525/978-9934-571-29-9_10
  13. Inshyn, M.I., & Kostyuk, V.L. (Ed.). (2017). Trudove pravo Ukrayiny [Labor law of Ukraine]. Kyiv: Yurinkom Inter. [in Ukrainian].
  14. Kostyuk, V.L. (2014). Konstytutsiyni pryntsypy trudovoyi pravosubʺyektnosti: naukovo-pravovyy aspekt [Constitutional principles of labor legal personality: scientific-legal aspect]. (1). (pp. 151-159). Publichne pravo. - Public law. [in Ukrainian].
  15. Kostyuk, V.L. (2014). Konstytutsiyne pravo na pratsyu u novitnikh umovakh sʹohodennya: naukovo-pravovyy aspekt [Constitutional right to work in the modern conditions of the present: scientific-legal aspec]. Chasopys Natsionalʹnoho universytetu «Ostrozʹka akademiya». Seriya «Pravo». - The journal of the National University "Ostroh Academy". The series "Right". 2(10) lj.oe.edu.ua Retrieved from http://lj.oa.edu.ua/articles/2014/n2/14kvlnpa.pdf. [in Ukrainian].
  16. Reksha, A.V. (2013). Suchasnyy stan pravovoho rehulyuvannya zaokhochenʹ derzhavnykh sluzhbovtsiv [The current state of legal regulation of incentives for civil servants]. (3). (pp.218-225). Publichne pravo. - Public law. [in Ukrainian].
  17. Zakon Ukrayiny Pro mizhnarodni dohovory Ukrayiny: vid 29 chervnya 2004 roku №1906-IV [Law of Ukraine About international treaties of Ukraine June 29, 2004 No. 1906-IV]. Verkhovna Rada Ukrayiny. Vidomosti Verkhovnoyi Rady Ukrayiny. - Bulletin of Verkhovna Rada of Ukraine. 2004. №50. St.540. [in Ukrainian]. https://doi.org/10.1002/9781118786352.wbieg0784
  18. Latkovsʹka, T.A. (2014). Zahalʹna deklaratsiya prav lyudyny – vydatnyy dokument istoriyi lyudstva [The Universal Declaration of Human Rights - an Outstanding Document of the History of Humanit] Retrieved from file:///C:/Users/%D0%B0/Downloads/vchfo_2014_4_6.pdf [in Ukrainian].
  19. Pakt OON Mizhnarodnyy pakt pro ekonomichni, sotsialʹni y kulʹturni prava: vid 16.12. 1996r. [UN Covenan International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights]. zakon.rada.gov.ua Retrieved from http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/995_042 . [in Ukrainian].
  20. Kutomanov D.Ye. (2014). Zaokhochennya yak metod zabezpechennya dystsypliny pratsi: problemy pid chas zastosuvannya v trudovomu pravi. [Encouragement as a method of ensuring discipline of labor: problems when applied in labor law]. (pp.119-122). Naukovyy visnyk Uzhhorodsʹkoho natsionalʹnoho universytetu. - Scientific herald of Uzhgorod National University. Uzhhorod. [in Ukrainian].
  21. Zakon Ukrayiny Pro sluzhbu v orhanakh mistsevoho samovryaduvannya vid 6 chervnya 2017r. [Law of Ukraine On the service in local self-government bodies]. Verkhovna Rada Ukrayiny. Retrieved from http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=54569. [in Ukrainian].
  22. Postanovleniye Gosudarstvennogo komiteta SSSR po trudu i sotsial'nym voprosam Ob utverzhdenii tipovykh pravil vnutrennego trudovogo rasporyadka dlya rabochikh i sluzhashchikh predpriyatiy, uchrezhdeniy, organizatsiy 20.07.1984g. №213.[ Resolution of the USSR State Committee on Labor and Social Issues On approval of the model rules of internal labor regulations for workers and employees of enterprises, institutions, organizations] zakon.rada.gov.ua Retrieved from http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/v0213400-84. [in Russian].
  23. Rozporyadzhennya Holovy Vinnytsʹkoyi oblasnoyi rady Pravyla vnutrishnʹoho trudovoho rozporyadku pratsivnykiv oblasnoyi Rady ta yiyi vykonavchoho aparatu: 18.03.2016r. №53. [Order of the Head of the Vinnytsia Regional Council Rules of internal labor regulations of the employees of the regional council and its executive apparatus] vinrada.gov.ua Retrieved from https://vinrada.gov.ua/pravila-vnutrishnogo-trudovogo-rozporyadku.htm. [in Ukrainian].
  24. Trudovyy kodeks: zakonoproekt, reyestr.№1658 vid 24.07.2017r., vnesenyy Hroysmanom V.B., Denysovoyu L.L., Papiyevym M.M., Kubivym S.I. [Labor Code]. Retrieved from http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_2?id=&pf3516=1658&skl=9. [in Ukrainian].

##submission.downloads##

Як цитувати

Mozolevskyi, P. (2018). Нормативно-правове забезпечення заохочень працівників органів місцевого самоврядування: сутність, проблеми та перспективи. Наукові записки НаУКМА. Юридичні науки, 2, 73–78. https://doi.org/10.18523/2617-2607.2018.73-78

Номер

Том 2 (2018): Наукові записки НаУКМА. Юридичні науки

Розділ

Статті

Ліцензія

Авторське право (c) 2019 Petro Mozolevskyi

Creative Commons License

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.

Автори зберігають за собою авторські права на твір на умовах ліцензії Creative Commons Attribution 4.0 International License, котра дозволяє іншим особам вільно поширювати опублікований твір з обов’язковим посиланням на його авторів та його першу публікацію в цьому журналі.

Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного поширення твору в тому вигляді, в якому його було опубліковано в журналі (наприклад, розміщувати роботу в електронному репозитарії установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на його першу публікацію.

Політика журналу дозволяє розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у репозитаріях установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання його до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).